كويت نيوز اخبار الكويت والعالم 
تقدم النائب خليل عبدالله اقتراحا بمنح الموظف في حال وفاة الزوجة او احد اقاربه من الدراجة الاولى والثانية والثالثة بإجازة لا تزيد عن 4 أيام بمرتب كامل، فيما يلي نصه:
السيد / رئيس مجلس الأمة المحترم
تحية طيبة وبعد ،،
نقدم لكم الاقتراح بقانون بشأن تعديل المادة ( 44 ) من المرسوم المؤرخ 4/4/1979 بشأن نظام الخدمة المدنية ، برجاء عرضه على مجلس الأمة الموقر .
مع خالص التحية ،،
مقدم الاقتراح
د. خليل عبد الله علي
اقتراح بقانون
بشأن تعديل المادة 44 من المرسوم الصادر 4/4/1979
بشأن نظام الخدمة المدنية .
بعد الاطلاع على الدستور ،
وعلى المرسوم بالقانون رقم 15 لسسنة 1979 في شأن الخدمة المدنية والقوانين المعدلة له .
وعلى المرسوم الصادر في 4/4/1979 بشأن نظام الخدمة المدنية وتعديلاته .
وافق مجلس الأمة على القانون الآتي نصه ،وقد صدقنا عليه وأصدرناه .
مادة أولى
تعديل المادة ( 44 ) من المرسوم الصادر في 4/4/1979 بشأن نظام الخدمة المدنية لتصبح على النحو التالي :
يمنح الموظف في حالة وفاة الزوج أو أحد أقاربه من الدرجة الأولى أو الثانية أو الثالثة أو الرابعة إجازة بمرتب كامل لمدة لا تزيد عن أربعة أيام وتحتسب من اليوم التالي للوفاة إذا كان داخل دولة الكويت ، وتبدأ المدة من تاريخ وصول جثمان المتوفي لدولة الكويت إذا كانت الوفاة خارج الكويت ، أما إذا جرى الدفن خارجها فتبدأ المدة من تاريخ علم الموظف .
المادة الثانية
يلغى كل حكم يتعارض مع احكام هذا القانون .
المادة الثالثة
على رئيس مجلس الوزراء والوزراء – كل فيما يخصه – تنفيذ هذا القانون ، ويعمل به من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية .
أمير دولة الكويت
صباح الأحمد الصباح
المذكرة الإيضاحية
للاقتراح بقانون
بشأن تعديل المادة 44 من المرسوم الصادر 4/4/1979
بشأن نظام الخدمة المدنية .
للتوضيح حول معنى القرابة ودرجاتها وتصنيفها وفقاً للقانون الكويتي فقد جاء في المادتان (16 – 17) من القانون المدني الكويتي رقم 25 لسنة 1980 بتعريفه لأنواع القرابة ودرجاتها وتصنيفها وهي القرابة المباشرة التي تقوم بين الأصول والفروع ، باعتبارها الصلة التي تربط الآباء وإن علو والأبناء وإن نزلوا لأنهم ينحدرون من بعضهم البعض بصورة مباشرة وعلى خط مستقيم يجمعهم عمود نسب واحد ، بينما عرف القرابة غير المباشرة (الحواشي) وهي القرابة التي تربط أشخاصاً يجمعهم أصل مشترك دون أن يكون أحدهما فرعاً للآخر كقرابة الأخ لأخيه أو لأخته أو بين كل منهم وذرية الآخر ذكوراً كانوا أم إناثاً ، وسميت هذه القرابة بالقرابة غير المباشرة أو قرابة الحواشي لأن الأقارب فيها لا ينحدرون بعضهم عن بعض على خط مستقيم وإنما يوزعون على عمودين مستقلين للنسب يلتقيان معاً عند الأصل المشترك .
كذلك فقد أوضحت الفقرتان ( 1 ، 2 ) من المادة 17 من القانون المدني سابق الإشارة إليه كيفية احتساب وتمديد درجة القرابة المباشرة وغير المباشرة ، فالقرابة التي تربط الإبن بأبيه وأمه هي قرابة من الدرجة الأولى ، والقرابة من الدرجة الثانية كل من الجد والجدة وإبن الإبن وإبن البنت وبنت الإبن وبنت البنت وهكذا وهي قرابة مباشرة ، والأخ بأخيه أو بأخته فهي من الدرجة الثانية رغم أنها تعتبر قرابة غير مباشرة كونها تمتد صعوداً من أحد الشخصين إلى الأصل المشترك، ويلي ذلك القرابة من الدرجة الثالثة وهي تشمل إبن الأخ أو الأخت وكذلك الأعمام والأخوال ، أما أبناء الأعمام وأبناء الأخوال فعدهم القانون من الدرجة الرابعة .
واستناداً إلى هذا القانون فقد رأينا أن تمنح إجازة الوفاة لجميع الأقارب من الدرجة الأولى إلى الرابعة ، حيث أن حالة الوفاة لشخص من أقرباء الدرجات الأربع يمثلون بحسب العقيدة الإسلامية ووفق المجتمع الكويتي التي تربى عليها أهل الكويت والعادات والتقاليد والموروث ونظام الترابط الأسري والعرى الوثيق بين الأهل والأقرباء باعتبار جميع هذه الدرجات بمثابة صلة رحم واحدة وقرابة لصيقة بشخصهم يجب أن يشاركوا فيها بالعزاء ويكونون من بين أصحاب العزاء لأن مصابهم في المتوفي لا يقل عن أي درجة من درجات القرابة .
وكما هو معروف فإنه جرت العادة لدي الموظف العام على أخذ إجازة دورية إذا كان له رصيد إجازات سنوية أو أخذ إجازة خاصة بدون مرتب إن لم يكن له رصيد إجازات سنوية متبقية وذلك للمشاركة بالعزاء للأقرباء من الدرجة الثالثة والرابعة بصفته أحد أصحاب العزاء ، والمفارقة أن المشرع الكويتي في المادة 44 من المرسوم الصادر في 4/4/1979 بشأن نظام الخدمة المدنية قد حدد إجازة الوفاة لمدة أربعة أيام مدفوعة الأجر فقط للأقرباء من الدرجة الأولى والثانية في حالة وفاة زوجة الموظف أو أحد أقارب الزوج أو الزوجة من الدرجة الأولى وهم على سبيل الحصر : الأب الأم أو الإبن أو الإبنة أو أحد الأقارب من الدرجة الثانية وهم على سبيل الحصر أيضاً : الجد أو الجدة من الطرفين – الأخ أو الأخت أو أبناء الإبن أو أبناء البنت .
وعلى ذلك فلا يستحق الموظف إجازة تعزية في غير الحالات المشار إليها ، فوفاة العم أو الخال لا توجب التمتع بهذه الإجازة وكذلك الأقارب من الدرجة الرابعة كوفاة أحد أبناء العم أو أحد أبناء الخال مع ما يمثلون من قرابة دم وصلة رحم .
لذلك فإننا إرتأينا في هذا القانون أن نضع حداً لهذا التمييز في إجازة التعزية دون تمييز بين درجات القرابة الأولى والثانية والثالثة والرابعة لتتأصل وحدة الدم والقرابة وتبقى المشاركة واللحمة الإنسانية متجذرة في مجتمعنا الكويتي الذي يؤصل هذا العمل الإسلامي والشرعي والواجب الإنساني والوجداني والأخلاقي المحق في المحافظة على القيم الدينية والأخلاقية المجردة من التمييز بين درجات القرابة .
حيث تم تعديل نص المادة ( 44 ) من المرسوم المؤرخ 4/4/ 1979 بشأن نظام الخدمة المدنية لتشمل إجازة الوفاة مدة أربعة أيام لأقرباء المتوفي سواءً من الدرجة الأولى أو الثانية أو الثالثة أو الرابعة دون تمييز.
